OLTRE L’EMERGENZA: I LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI PER UNA RETE STRUTTURALE DI ACCOGLIENZA

Il contributo esplora la possibilità di qualificare gli standard del sistema di accoglienza come livelli essenziali delle prestazioni ex art. 117, secondo comma, lett. m), Cost. L’obiettivo è ancorarli a una fonte legislativa che li renda obbligatori su tutto il territorio nazionale e ne assicuri un finanziamento strutturale, superando la logica emergenziale che ancora governa il settore. Dopo aver ricostruito il riparto di competenze tra Stato e Regioni in materia di immigrazione, il lavoro del CLEP e le coordinate fissate dalla sentenza n. 192 del 2024, si dimostra come l’approccio per funzioni anziché per materie – scindendo l’accoglienza nelle sue varie componenti, per es. sanitaria, sociale e formativa – consenta di far emergere, per le singole prestazioni in cui l’accoglienza si articola, il relativo collegamento con diritti civili e sociali e di determinare, per quelle che lo richiedano, livelli essenziali delle prestazioni.

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Francesca Porcheddu
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Francesca Porcheddu è dottoranda di Diritto Costituzionale presso l’Università degli Studi di Milano, Dipartimento di Diritto Pubblico Italiano e Sovranazionale. La sua attività di ricerca si concentra sui temi del regionalismo, dell’immigrazione e del sistema penitenziario. Attualmente svolge un tirocinio formativo presso la Fondazione ISMU ETS.